Открытое небо закрыто. Почему Россия год назад покинула ДОН

Многоцелевой истребитель Су-27
© Sputnik / Виталий Тимкив

Ровно год назад, 15 января 2021 года, Россия вышла из Договора по открытому небу. Можно ли еще вернуться к соглашению? И стоит ли?

Ровно год назад, 15 января 2021 года, Россия заявила о своем желании выйти из Договора по открытому небу (ДОН). 4 мая предложение о денонсации соглашения одобрило российское правительство, а вскоре за него проголосовали в Госдуме и Совете Федерации. Окончательный выход из ДОН состоялся 18 декабря.

Представители МИД России заявляли, что Москва пошла на этот шаг из-за систематических "проявлений безразличия" участников соглашения к добросовестному исполнению условий. Дипломаты отмечали, что ответственность за развал договорного режима лежит на США. Они напомнили, что Россия с трудом приняла условия договора.

"Одним из весомых аргументов стало тогда участие в Договоре США, которые выступали за транспарентность в военной области, но не спешили открывать свою территорию для применения мер доверия. Десятилетия плодотворного выполнения ДОН показали, что он неплохо послужил в качестве инструмента укрепления доверия и безопасности, создал дополнительные возможности для объективной и непредвзятой оценки военных потенциалов и военной деятельности государств-участников", – говорили в МИД.

Отметим, Договор по открытому небу был подписан в 1992 году и вступил в силу с 2002 года. Его целью является укрепление доверия в военной сфере после окончания холодной войны. Те, кто присоединяется к договору, получают право совершать облеты территорий друг друга. Но при этом нужно использовать аппаратуру, отвечающую определенным требованиям.

Представители внешнеполитического ведомства отметили, что без участия США и России эффективность документа снизится на 80%. Также сильно сократится число планируемых на 2022 год миссий открытого неба.

Однако в мае 2020 года президент США Дональд Трамп объявил о намерении страны выйти из договора. Он объяснил принятые меры действиями России, которая якобы неоднократно нарушала условия. В частности, США обвиняли Москву в том, что она пользуется "открытым небом" как инструментом "военного принуждения". 

Россия регулярно отвергала обвинения США. Несмотря на это, 22 ноября 2020 года США завершили процедуру выхода из Договора по открытому небу.

После этого в МИД РФ заявили, что Москва будет добиваться твердых гарантий выполнения оставшимися в договоре государствами их обязательств. Но Россия так и не получила гарантий. На этом фоне пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что выход США из Договора по открытому небу делает его нежизнеспособным.

Накануне выхода России из Договора глава российской делегации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Константин Гаврилов 17 декабря заявил, что оснований для возвращения к обязательствам нет.

Он напомнил, что Москва требовала гарантий того, что информация, полученная по итогам наблюдательных полетов над ее территорией, не будет передаваться третьим странам. Но предложение Москвы осталось без ответа.

Ссылки по теме