Фиаско американского лобби. "Волкеризация" Донбасса отменяется

Флаги Украины и США

Денис Гаевский

Фактически бывший спецпредставитель Госдепа США по Украине Курт Волкер своими действиями и высказываниями торпедировал переговорный процесс по Донбассу и вносил лепту в консервацию состояния "ни войны, ни мира", действуя вразрез с декларируемыми целями и задачами.

С должности спецпредставителя Госдепартамента США по Украине в отставку подал Курт Волкер. Формальным поводом для отставки стала история якобы с давлением Дональда Трампа на Владимира Зеленского и дальнейшее расследование Палаты представителей, которое может привести к импичменту президента США.

Роль Волкера в этом скандале состояла в организации встреч между личным адвокатом Трампа Рудольфом Джулиани и украинскими чиновниками. Однако Волкер не справился и со своей непосредственной задачей, а именно урегулированием конфликта в Донбассе, несмотря на то, что обладал весомым кредитом доверия всех вовлеченных в конфликт сторон в первые полгода своей дипломатической миссии.

Курт Волкер был назначен на пост спецпредставителя по итогам встречи президентов РФ и США на саммите G-20 в Гамбурге в июле 2017 года. При этом несколько парадоксально, но мандат Волкера оставался загадкой вплоть до его отставки.

Сам Волкер заявлял, что работает спецпредставителем на волонтерских началах, чего в принципе не предусматривает американская политическая традиция. При этом Волкер продолжал быть руководителем Института Маккейна при Университете Аризоны, фактически представляя ту часть американского истеблишмента, которая оппонирует "неформатному" президенту Трампу.

Если в 2014–2016 годах Украину опекал вице-президент Джо Байден (имевший, к слову, вместе со своим сыном бизнес-интересы в газодобывающей отрасли Украины), то с приходом Трампа в Белый дом уровень представительства по Украине был понижен до работающего на волонтерских началах спецпредставителя Госдепартамента Волкера. Наглядная демонстрация того, что Украина не входит в ключевые внешнеполитические приоритеты администрации Трампа (к таковым можно отнести лишь Китай и Евросоюз).

За период работы по посту спецпредставителя Госдепартамента Волкер провел четыре встречи с помощником президента РФ Владиславом Сурковым, где обсуждалась проблематика Донбасса. Однако к какому-либо результату эти встречи не привели, по итогам каждого раунда переговоров стороны заявляли лишь о том, что "договорились договариваться".

Последний раз Волкер и Сурков встречались в ОАЭ в январе 2018 года, а уже в мае 2019-ого МИД РФ заявил, что переговорный трек Волкер-Сурков поставлен на паузу. С тех пор, несмотря на обилие слухов в СМИ, Волкер и Сурков не пересекались.

Вероятно, решение Москвы приостановить переговоры с Волкером связано с тем, что спецпредставитель США стал восприниматься в качестве чрезвычайно ангажированной публичной фигуры. Призванный налаживать диалог с Москвой Волкер занял откровенно "ястребиные" позиции, призывая ужесточать санкции против РФ (в том числе из-за "дела Скрипалей"), лоббируя предоставление Киеву широкой номенклатуры американских вооружений и т. д.

Фактически Волкер своими действиями и высказываниями торпедировал переговорный процесс и вносил лепту в консервацию состояния "ни войны, ни мира", действуя вразрез с декларируемыми целями и задачами.

Утратив контакты с российской стороной Волкер перепрофилировался в лоббиста Петра Порошенко. Таким образом на украинском направлении Волкер после "заморозки" каналов коммуникации с РФ представлял уже не официальный Вашингтон, а исключительно самого себя.

Примечательно, что администрация Порошенко в начале 2017 года наняла для продвижения своих интересов в США лоббистскую компанию BGR Group, выходцем из которой является Волкер. Наиболее показательным стал эпизод, когда накануне второго тура выборов президента Украины Волкер чуть ли не открытым текстом призывал украинских избирателей отдавать свои голоса за Порошенко. Не менее показательно стало то, что Волкер солидаризировался с позицией Порошенко, отображенной в решении Верховной рады прошлого созыва, о запрете присутствия российских наблюдателей (даже в составе миссии ОБСЕ) на избирательных участках в ходе президентских выборов.

Тесная коммуникация с Волкером позволяла Порошенко не только имитировать для внутриполитических оппонентов наличие определенной поддержки в США, но и блокировать наиболее экстремальные для Порошенко сценарии на уровне Вашингтона (будь то сворачивание контактов между администрациями Трампа и Порошенко, либо, например, приостановка выделения американской военно-технической помощи).

Кроме того, "ястребиная" риторика Волкера укладывалась в логику предвыборной кампании Порошенко, в рамках которой политтехнологи Петра Алексеевича конструировали ему образ жесткого государственника и патриота, единственного, кто способен успешно противостоять Кремлю и гарантировать функционирование "международной антипутинской коалиции".

В общем, уход Волкера представляется тем фактором, который хоть и не внесет решающий вклад в перезапуск переговорного процесса по Донбассу, но может придать ему позитивный импульс. В нынешних геополитических реалиях это уже немало.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме