"Денег нет, но вы держитесь", – говорит Брюссель Прибалтике и Польше

Евро
© CC0/ pixabay

Егор Иванов

Отток европейского капитала из стран Восточной Европы обусловлен двумя факторами: Брекзитом и тем, что за 15 лет членства в ЕС страны так и не смогли достичь европейского уровня жизни. Теперь власти Литвы пытаются оценить возможные риски для бюджета в связи с сокращением финансирования из европейских фондов.

Согласно проекту долгосрочного бюджета Европейского союза (ЕС), который вступит в силу с 2021 года и продлится вплоть до 2027 года, финансирование Литвы планируют урезать почти на четверть (24%) – до 5,6 млрд евро. Ответ на вопрос о том, почему Еврокомиссия решила прибегнуть к подобной мере лежит на поверхности – Литва вступила в европейское сообщество в 2004 году, за эти годы страна совершила большой рывок вперед, однако показатели по зарплатам, социальным выплатам и уровню жизни существенно отстают от средних показателей по ЕС. В то же время республика лидирует по неравенству в доходах, смертности, уровню бедности и сокращения населения в целом. Тем не менее правительство Литвы продолжает надеяться, что Брюссель пересмотрит свою позицию по евродотациям на новый финансовый период.

С другой стороны, решение Еврокомиссии обусловлено выходом Британии из Евросоюза. Соединенное Королевство являлось одним из лидеров по количеству отчислений в общую европейскую копилку. Соответственно, у ведущих стран ЕС больше не будет возможности делать дополнительные отчислениям "младоевропейцам".

Здесь нужно сделать оговорку на то, что потери понесет не только Литва. Брюссельские бюрократы намерены свернуть многомиллиардные дотации почти всем странам Восточной Европы. В общей сложности страны Балтии и так называемой Вышеградской группы, куда входят Польша, Чехия, Венгрия и Словакия, потеряют 37 млрд евро, по сравнению с действующим финансовым периодом 2014–2020. Возможно, цифры изменятся, но пока бюджет выглядит именно так. Кстати, прибалтийские республики и Польша рассматривают возможность выступить единым фронтом, чтобы усилить свои позиции в рамках переговоров с Еврокомиссией. 

Опасения есть

Литовские эксперты оценивают ситуацию по-разному. Сторонники рыночной экономики в лице представителей скандинавских банков и пролиберальных политиков призывают вести себя спокойно, говоря, что кризиса не будет. А вот их противники – апологеты так называемой социально-ориентированной модели рыночной экономики не столь оптимистичны в своих прогнозах. Так, депутат Сейма, бывший министр финансов, социал-демократ Раса Будбергите утверждает, что Литва понесет серьезный ущерб.

"Прогнозируется, что после 2020 года средства, выделяемые Литве из европейского фонда регионального развития и кохезии, могут уменьшиться на четверть. Эти средства напрямую связаны с созданием новых рабочих мест и уменьшением социального неравенства. Для нашей страны столь резкое сокращение поддержки со стороны ЕС будет ударом – на данный момент средства из фонда кохезии составляют около 70% всех публичных инвестиций Литвы", – пишет она в своем обращении, которое распространила пресс-служба Социал-демократической партии Литвы (СДПЛ).

Кроме того, она отметила, что Литва получает довольно скудные дивиденды от дотаций со стороны ЕС, направленные на развитие экономики республики. Для сравнения: в 2016 году благодаря европейским инвестициям прибыль Польши составила 7 млрд евро, Румынии – 6 млрд евро, Греции – 4 млрд, а Литвы – только 1,14 млрд евро.

"По официальным данным Министерства финансов, из 6,7 млрд евро финансовой поддержки, предусмотренной в ходе действующего финансового периода, Литве выплатили чуть больше 1 млрд евро, что составляет только около 24% всей суммы. Несмотря на это, Минфин надеется, что предназначенные для Литвы 6,7 млрд евро будут эффективно инвестированы и создадут 12,6 млрд евро общего ВВП. Все это без каких бы то ни было реформ… До 2023 года будут достигнуты значительные социально-экономические изменения", – говорит Будбергите.

Паниковать не стоит

Либеральные экономисты настаивают, что Литва успешно справится с последствиями сокращения европейского финансирования, но обращают внимание на то, что государство длительное время не работало над снижением уровня социального и финансового неравенства. Так, например, Вильнюс и прилегающие к нему районы развиваются успешно, но остальные регионы значительно отстают от средних показателей по ЕС.

Дело в том, что в будущем финансирование Литвы будет зависеть от того, смогут ли чиновники убедить своих коллег в Еврокомиссии в том, что республика неоднородная. По сути, речь идет о двух разных с точки зрения благосостояния странах, так как экономические показатели Вильнюса составляют 109% от среднего по ЕС, а оставшейся Литвы – только 62%.

Бывший советник президента банка SEB, экономист Гитанас Науседа, который сегодня претендует на пост президента республики, утверждает, что страна действительно сделала стремительный рывок вперед, поэтому новый финансово-экономический кризис, обусловленный сокращением дотаций, Литве не грозит, однако обращает внимание на то, что распределение средств оставляет желать лучшего. В будущем это может обернуться серьезными проблемами и реальным спадом экономики.

"Я не могу говорить о том, что нас ждет какой-то кризис, поскольку статистические данные и экономические показатели свидетельствуют об обратном. С момента вступления в ЕС размер ВВП на одного жителя увеличился до 75% от среднего показателя по ЕС, а начинали мы с 46%. В то же время в Литве существует явная проблема с распределением средств, поступающих из еврофондов. В предыдущие периоды самоуправления и государство в принципе потратили множество средств на облагораживание скверов, фонтанов, тротуаров и прочего, однако это не создает прибавочной стоимости", – сказал экономист в интервью местной прессе.

Говоря о проблемах, он подчеркнул следующее: деньги, поступающие в рамках поддержки от ЕС, должны генерировать рабочие места и способствовать развитию экономики. Сегодня же большая часть из них идет на фасады, причем и в прямом, и в переносном смысле этого слова.

"Региональные самоуправления должны выйти на новый уровень, а центральная власть – им в этом помочь. Использование этих средств в качестве косметики не усилит конкурентоспособность и экономику страны как единого организма в целом. Мы будем жить лучше, если регионы активизируют определенные центры экономической жизни, обеспечат свободное движение рабочей силы и таким образом создадут благоприятные условия для потенциальных инвесторов", – констатировал Гитанас Науседа.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме