Критический уровень неравенства: в Литве думают, как справиться с отчужденностью регионов

Пожилая женщина просит милостынюце
РИА Новости

Егор Иванов

Проблема социального расслоения остается проблемой номер один для суверенной Литовской Республики. Несмотря на то, что власти, накануне одобрившие проект бюджета на 2020 год, заявляют об уменьшении неравенства, львиная доля граждан не чувствуют изменений.

Больное место Литвы – это регионы, однако у политиков и экономистов нет единства по вопросу борьбы с отчужденностью провинциальных городков, далеких от столицы и крупных региональных центров – Каунаса и Клайпеды. Накануне в стране вновь обострились противоречия. Несмотря на то, что Европейская комиссия (ЕК) не раз последовательно обращала внимание на то, что в Литве социальное расслоение – одно из самых больших в Евросоюзе, а отдельные успехи Вильнюса не показатель, есть и те, кто с этим кардинально не согласен.

Накануне главный экономист скандинавского банка Luminor Жигимантас Маурицас опубликовал график, указав так называемым пессимистам на то, что не все так плохо. По его словам, рассказы о масштабном неравенстве – возможность для громких заявлений со стороны некоторых политиков-популистов, а в действительности все обстоит иначе.

"Только не показывайте этот график борцам с якобы "очень большим" региональным неравенством в Литве, – пишет он на своей страничке в Facebook. – Особенно политикам, поскольку они свято веруют, что неравенство регионов в Литве самое большое во всем мире (а может быть, даже во всей Вселенной) и оно увеличивается, а если ты во что-то свято веришь – не должно подвергать это сомнению. Но я все же подвергну. Во-первых, региональное неравенство в Литве, говоря о доходах, относительно маленькое – в странах Центральной и Восточной Европы и Балтийского региона меньше оно лишь в Чехии, а в Болгарии, Румынии и Венгрии несравнимо выше, чем в Литве".

Исходя из графика Маурицаса, на самом деле кажется, что все не так плохо, но народная мудрость гласит: есть три вида лжи – ложь, гнусная ложь и статистика.

Примерно в таком духе в ответ на заявления экономиста высказалась депутат Сейма, бывший министр финансов и представитель Литвы в Европейской счетной палате Раса Будбергите. По ее словам, Маурицас не учитывает важный фактор.

"Если вернуться к сравнениям, то давайте помнить, что ни из одной упомянутых стран, включая Чехию или Словакию, никто так массово не уезжал, как из Литвы, потому что им нравится жить там, где они живут. Они не такие мобильные, как литовцы, и это уже показатель, что ситуация хуже", – сказала она в эфире одного из коммерческих каналов. Она также подчеркнула, что Маурицас приводит статистику, основываясь на зарплатах людей, которые заняты в общественном секторе, но они составляют отнюдь не большинство. Между тем в частном секторе ситуация совершенно иная. 

Без прикрас

По данным Еврокомиссии, разница между доходами среди так называемых самых богатых домашних хозяйств и самых бедных различается в 7,3 раз. В предыдущем отчете брюссельских чиновников говорилось, что "уровень неравенства по доходам в Литве критический". Ситуация фактически не меняется, а новый бюджет вряд ли поможет справиться с фундаментальными проблемами. По крайней мере, так говорит целый ряд экономистов, работающих на неправительственные организации и банки. Экономист частной факторинговой компании Александр Изгородин считает, что позитивные подвижки в буквальном смысле съедят новые налоги и увеличившиеся акцизы на алкоголь и топливо. Это приведет к новому витку цен, что автоматически скажется на доходах и покупательской способности граждан. В этом вопросе с ним солидарен и главный экономист Swedbank Нериюс Мачюлис.

Банк Swedbank
Sputnik / Александр Липовец
Банк Swedbank

Несмотря на то, что некоторые отрицают серьезность проблемы различий между провинцией и столицей, цифры говорят об обратном. Если ВВП на одного человека в Вильнюсе составляет 112% от среднего по ЕС, то в регионах этот показатель не доходит и до 65%. Показатели по безработице между Вильнюсом и некоторыми другими уездами разнятся почти в три раза – самые худшие показатели в Таураге. Об этом говорится в последнем отчете представительства ЕК в Литве. 

По сути, сегодня Литва стоит на распутье: в соседних Латвии и Эстонии экономика страны прогнулась под давлением урбанизации и внутренней миграции, поэтому сегодня все народное хозяйство и рост ВВП свелись к развитию столиц и вокруг нее. Литва пока держится, в том числе за счет хорошего потенциала и цепочки работающих предприятий в Клайпеде и Каунасе, но угроза трансформации экономики страны в экономику одного города по-прежнему велика.

"В других маленьких округах доходы людей значительно меньше. Например, в округе Мариямполе средние доходы населения все еще почти вдвое меньше, чем доходы живущих в Вильнюсе. Это предопределяет то, что в маленьких районах в секторе услуг доминируют предприятия, предоставляющие лишь самые необходимые услуги. В этих округах в сельском хозяйстве, одной из наиболее менее производительных сфер экономики, по-прежнему работают более десятой части всех людей, имеющих собственную работу или бизнес. Кое-где, например, в Таурагском и Мариямпольском округах в сельском хозяйстве, работает каждый пятый житель", – говорится в отчете старшего экономиста Центробанка Дарюса Имбрасаса. 

Власти не помогают

Старший эксперт Института свободного рынка Литвы Индре Гените-Пикчене утверждает, что во многом развитию и росту благосостояния граждан препятствуют сами власти. В недавнем комментарии прессе она как представитель Института в пух и прах разнесла бюджет и действия правящих по увеличению некоторых налогов.

"Непоследовательные, хаотичные, дискриминирующие и даже антиконституционные налоговые инициативы уродуют налоговую систему. В долговременной перспективе это нанесет вред репутации Литвы", – сказала она.

Одновременно экономисты Swedbank Нериюс Мачюлис и Лаура Галдикене подвели своеобразную черту разговорам о тяжелом положении регионов. Они уже давно указывают на то, что экономическое развитие невозможно без политической реформы. Самоуправления должны опираться на людей на местах, но их становится все меньше – одни в поисках лучшей доли эмигрировали за рубеж, а у местных политиков связаны руки.

"Отстающие регионы в долгосрочном плане сталкиваются не только с ухудшающейся экономической ситуацией и увеличивающимися расходами на социальные нужды, но и с недовольством по поводу ухудшающегося качества проживания и социального напряжения со стороны оставшихся жителей. <...> Необходимо напомнить и то, что в случае Литвы это более продуктивные регионы, которые выбирают мобильные жители, нередко находятся за границей, поэтому из-за их отъезда несет потери вся экономика страны", – пишет она.

Нериюс Мачюлис не менее категоричен в оценках.

"В Литве самоуправление слабо, полномочия и возможности – ограничены. Довольно бедные бюджеты, почти не существующие возможности по установлению привлекательных налоговых тарифов – все это ограничивает возможности самоуправления привлечь инвесторов и жителей", – написал он некоторое время назад в своей экспертной статье, посвященной региональной политике. 

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме