Против течения плыть запрещено: в Литве не смогут объективно расследовать растрату бюджета

Финансовые расчеты

Любовь Безродная

"Теневое" правительство Литвы собирается разобраться в расходовании бюджетных средств и выяснить, на что идут деньги налогоплательщиков. Но в ходе процесса могут открыться подробности проектов, о которых не принято говорить в политических кругах этой балтийской страны.

Литва никогда не входила в список богатейших стран Евросоюза. Согласно данным Департамента статистики, ВВП этой балтийской страны в 2020 году составил €48,7 млрд, сократившись на 1,3% по сравнению с 2019 годом.

По данным Eurostat, спад экономики Литвы за коронакризисный год был одним из самых низких среди государств Евросоюза. Но это не означает, что экономика балтийской страны находится на подъеме.

Напротив, с каждым годом безработица только растет. Согласно информации Eurostat, Литва все еще находится в антилидерах этого рейтинга среди стран ЕС. К примеру, в сентябре 2020 года безработных в этой стране было 9,8%.

Есть и другие экономические проблемы, в частности, траты бюджета на проекты, которые не приносят прибыли. Это стало настолько заметно, что подобной темой решили воспользоваться оппозиционные политики.

В пресс-службе партии "Союз крестьян и "зеленых" Литвы" (СКЗЛ) сообщили, что "теневое" правительство сформирует рабочую группу из экспертов, которые должны оценить экономическую ситуацию в стране, а также целесообразность бюджетных трат.

Убыточные проекты

Оппозиция действительно может раскрутить тему расходования бюджетных средств на экономически "мертвые" проекты. Многие из них так и не принесли ожидаемого результата, хотя их усиленно рекламировали нынешние власти.

"Правительство планирует потратить миллиарды на новые энергетические проекты, за которыми стоят неприкасаемые, уже потратившие миллионы на строительство терминала сжиженного природного газа, уверяя, что газ подешевеет", – отметил лидер СКЗЛ Рамунас Карбаускис.

Однако газ не подешевел. Согласно данным Delfi, с июля 2021 года домашним хозяйствам страны придется платить на €1,2 больше за электроэнергию и на €0,6 больше за газ.

Власти объясняют это переменами на глобальном рынке. Цены на газ на спотовых рынках Европы действительно выросли и достигли исторического максимума на европейском газовом рынке (с июля 2021-го цена держится на отметке не менее $400 за тысячу кубометров).

Однако стоит отметить и политику самой Литвы, которая собирается выйти из БРЭЛЛ, полностью перейдя на европейскую, более дорогую энергию. Впрочем, больше всего литовскую оппозицию беспокоит терминал сжиженного природного газа Independence в Клайпеде.

Покупать СПГ зачастую дороже, чем трубопроводный газ. Исключения бывают, как в 2020 году, когда цены на сжиженный газ в США упали почти до рекордных отметок ($70–140 за тысячу кубометров уже в первом квартале 2020 года), но редко.

Также Литва несет дополнительные убытки из-за того, что этот терминал находится в аренде. В соответствии с подписанным в марте 2012 года договором с норвежской компанией Hoegh LNG, Литва платит за аренду около €168 тысяч в сутки. Это около €61 млн в год.

Причем согласно этому же договору страна должна платить аренду до 2024 года и только после этого сможет выкупить терминал. Более того, промышленных потребителей в Литве заставляют выплачивать налог на его содержание.

Политика против экономики

В Литве есть и более спорные проекты, в которых еще сильнее прослеживается политический подтекст. Речь идет о подводном энергетическом кабеле, который собираются проложить между Польшей и Литвой.

В мае 2020 года литовские и польские операторы энергетических систем (Litgrid и PSE) подписали соглашение о сотрудничестве по строительству подводного кабеля постоянного тока Harmony Link – Litgrid.

Сегодня между этими странами уже есть соединение – энергетический наземный мост LitPol Link. Но для того, чтобы "подключиться к электросетям континентальной Европы и стать независимым от России", Литва решила построить еще и подводное соединение.

Согласно проекту, строительство кабеля завершат к 2025 году, а его стоимость составит €680 млн (из которых €493 евро выделит ЕС).

Также достаточно спорным является отключение от БРЭЛЛ. Это решение тоже продиктовано необходимостью отказа от импорта электроэнергии из России. Но экономически оно нецелесообразно.

Тестовый отказ стран Балтии от электричества из РФ, который провели в апреле 2021 года, показал, как всего за два дня отключений цены на электричество в Прибалтике заметно выросли. Например, в Литве стоимость подскочила сразу на четыре евро, поскольку потребовалось увеличить закупки из Польши и Швеции.

Оппозиции было бы логично обсудить именно эти проекты, которые не только отражаются на потребителях, но и требуют огромных бюджетных вложений. По сути, власти Литвы расходуют средства на то, чтобы цены на энергоносители для населения стали еще дороже, хоть этот курс и соответствует текущей идеологической повестке.

И здесь возможны два варианта. Если оппозиционеры все же рискнут и поднимут эту неудобную для нынешних властей тему, они могут заработать себе политические очки среди электората.

Но одновременно с этим представители оппозиционной партии вызовут недовольство Брюсселя, который не только настаивает на полном переходе стран Балтии на европейскую энергию, но иногда и спонсирует такие проекты, хоть и не в полном объеме (ЕС направил €720 млн на финансирование второй фазы проекта соединения энергосистемы стран Балтии с европейскими сетями).

Если же представители партии СКЗЛ остановятся на условно безопасных темах, таких как инфляция, рост цен на продукты, переманить на свою сторону электорат будет сложнее.

Подробнее в возможностях оппозиции и о том, какие темы в Литве являются табуированными для всех политических групп, рассказал независимый политолог Александр Асафов:

"Самое интересное – это возможный отказ от крайне рекомендованного одной из натовских структур выход из БРЭЛЛ к 2025 году. Эстония, Латвия и Литва в 2017 году приняли решение к 2025 году выйти из этого энергокольца. Скорее всего, несмотря на то, что оппозиция критикует власть достаточно резко и радикально внутри Литвы, тема любого сотрудничества с Россией, а также с другими соседями, не входящими в Евросоюз, остается табуированной".

Претензии могут быть очень острыми, считает эксперт, но никакая оппозиция не посягнет на тему целесообразности отключения от БРЭЛЛ или необходимости сотрудничества с Россией по другим вопросам.

"Для них РФ – это угрожающее государство и враг, с которым не может быть ничего общего. На эту тему оппозиционеры высказываться не намерены, поскольку они сразу перестанут быть политической силой, если позволят себе риторику, которая противоречит всем указаниям вашингтонских советников, так или иначе моделирующих политическую ситуацию в Литве", – отметил Асафов.

Чиновники и их содержание

Еще один очень интересный вопрос, который может поднять оппозиция, – количество чиновников в стране. В Литве не раз поднимался вопрос о сокращении числа госслужащих. Причем точные данные по этому вопросу найти практически невозможно.

Согласно данным Департамента государственной службы, в 2016 году количество чиновников составляло около 30 тысяч человек, как и в 2017, уменьшившись всего на 440 человек.

Однако Delfi, тоже ссылаясь на данные Департамента госслужбы, отмечает, что в 2018 году в Литве насчитывалось около 60 тысяч чиновников. А вот по информации Eurostat, на 2018 год в балтийской стране около 78 тысяч государственных служащих и сотрудников, обслуживающих государственные и муниципальные учреждения.

Очевидно, что зарплату всем этим людям выплачивают из бюджета страны.

Сколько газа могут купить жители стран Балтии на среднюю зарплату >>>

Как рассказал в беседе с Baltnews литовский политолог Вадим Валовой, нужно разделять работников госаппарата и других госслужащих, ведь есть врачи, учителя и представители других профессий, которые входят в эту группу, но не являются чиновниками:

"Нельзя сразу утверждать, что госаппарат в Литве раздут. Это очень спорное заявление. Чтобы делать какие-то выводы, необходимо знать количество сотрудников в каждой государственной компании или ведомстве и соотносить обоснованность размера зарплат тех или иных госслужащих. Возможно, стране необходимо не слепое уменьшение количество чиновников, а оптимизация, разговоры о которой ведутся в Литве постоянно. Но создается впечатление, что разговорами все и ограничивается".

"Вопрос оптимизации действительно назрел давно. Сегодня это очень хорошо видно на примере таможни. Миграционный кризис показал острую нехватку как сотрудников таможенной службы, так и пограничной. Здесь необходимо расширить штат и увеличить зарплаты. В некоторых отраслях, возможно, напротив, нужно сократить количество сотрудников", – отметил эксперт.

Оппозиционеры могут ухватиться за необходимость оптимизации государственного аппарата. Особенно сегодня, когда мигранты штурмуют границы Литвы, а сотрудников таможни просто не хватает, тема может оказаться очень востребованной. Причем она намного безопаснее, чем экономические убытки от разрыва всех связей с Россией.

Но проблема в том, что оппозиции придется предложить собственную систему, которая могла бы выровнять госаппарат. А ранее все попытки оптимизировать работу государственных служащих проваливались.

Сегодня партия "Союз крестьян и "зеленых" Литвы" (СКЗЛ) увидела для себя возможность заработать политические очки и поднять рейтинг за счет некоторых решений нынешнего правительства. Однако поднимать действительно сложные вопросы оппозиция, скорее всего, не будет.

Если начать говорить о нецелесообразности отключения от БРЭЛЛ или отказа от российского газа, что уже привело к удорожанию тарифов для населения, это будет противоречить главному политическому курсу, которого страна придерживается уже несколько десятилетий. А полностью развернуть идеологию оппозиционеры не смогут при всем желании.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме