Разоткровенничались: в Литве признали траты на СПГ-терминал необоснованными

Терминал сжиженного природного газа в Клайпеде

Егор Иванов

Сейм Литвы одобрил решение кабмина о необходимости взять заем в размере 295,9 млн евро. Деньги должны пойти на плавучий СПГ-терминал в Клайпеде. Власти утверждают, что это естественная необходимость, но в политических кругах усиливается критика в адрес проекта.

Газовые воротилы

Литва арендует плавучий терминал СПГ – судно-газохранилище Independence – у норвежской компании Hoegh LNG с 2014 года. Согласно договору, госпредприятие-оператор терминала СПГ Klaipėdos nafta ежедневно платит за аренду судна 156 200 долларов, не учитывая налог на добавленную стоимость. С 2015 года налогоплательщики платят определенный налог на содержание терминала, при этом год от года сборы от этого налога возрастали.

Чтобы было понятнее: в период с 2015-го по 2019-й общая сумма от этого налога составила 414 млн евро. По подсчетам Минэнерго, в течение последующих пяти лет жители страны покроют еще 245 млн евро за аренду и расходы на содержание терминала, включая оплату за работу команды на самом Independence.

Новый кредит у Nordic Investment Bank (NIB) делится на две части, то есть речь идет сразу о двух займах. Первый составляет 135,5 млн евро. Он предназначен для того, чтобы снизить эксплуатационные расходы почти на 27 млн евро – с 62 млн до 36 млн евро. Как утверждается в подсчетах Минэнерго, уже в новом году цены на газ для рядовых потребителей уменьшатся на 18%.

Тем не менее, по большей части, с займом это никак не связано – благодаря снижению затрат на содержание СПГ в рамках упомянутого займа цена на газ сократится только на 4%. Сумма второго займа у того же банка составит 160 млн евро – он предназначен для выкупа терминала у норвежской компании Hoegh LNG. Эта сделка должна состояться в 2024 году, когда завершится договор об аренде.

Терминал СПГ
BALTNEWS.lt / Денис Кишиневский
Терминал СПГ

Говоря о кредитах на терминал СПГ, необходимо сказать, что расплатиться по долгам с NIB жители Литвы смогут не раньше 2044 года. Таким образом, за судно-газохранилище Independence будут расплачиваться уже дети и внуки тех, кто платил за него изначально. В 2044 году стукнет 29 лет с момента начала всей эпопеи по формальному приобретению СПГ-терминала, и конечная сумма всех затрат со стороны налогоплательщиков составит почти 1 млрд евро.

При этом власти всегда подчеркивали важность обеспечения энергетической независимости и диверсификации поставок, так как до аренды терминала Литва была зависима от поставок "Газпрома". Утверждается, что за четыре года за счет терминала стране удалось сэкономить около 100 млн евро. Это означает, что за все 29 лет удастся сэкономить около 700 тыс. евро, что все равно выходит дороже, нежели 1 млрд евро.

За десять лет до этого, когда решался вопрос о появлении терминала, было несколько вариантов развития событий. Например, покойный владелец завода Achema, экс-премьер Бронисловас Лубис считал, что Литве не нужно ничего арендовать, так как страна в состоянии построить свой собственный небольшой терминал СПГ, который обеспечит весь литовский рынок.

Тем не менее правительство консерваторов и либералов под руководством Андрюса Кубилюса настояло, что необходимо арендовать крупный терминал у норвежской компании, которая заказала его у южнокорейской судостроительной Hyundai Heavy Industries Co., Ltd. Власти считали, что норвежский газ, который поставляла компания Statoil (более дорогостоящий, чем российский), будут покупать соседи – Латвия, Эстония, Польша, но этого не случилось.

Проблема в том, что кабмин не учитывает важную деталь: в течение последующих лет потребление СПГ в стране сократится, а рынок сузится. На это влияют разные факторы – естественная убыль населения, эмиграция, урбанизация, возможное сокращение объемов производства на заводе Achema. Последний является главным потребителем СПГ, его руководство не раз обращало внимание на то, что цена на газ слишком высока и предприятию приходится переплачивать, неся убытки.

Неожиданная критика

В последнее время в Литве все чаще слышна критика в адрес проекта – аренда столь крупного терминала у иностранной компании и сомнительная сделка, которую провели предыдущие власти, вызывает все больше вопросов. Однако против критиков у властей всегда был беспроигрышный аргумент. Если вы против терминала СПГ, значит, вы "агент" Москвы – на этом разговоры заканчивались.

Тем не менее сегодня с неожиданной критикой в адрес последнего решения кабмина и Сейма о многомиллионном займе выступили те, кто стоял у истоков приобретения дорогостоящего судна – либералы, а именно депутат Сейма Эугениюс Гентвилас, а также бывший глава партии "Движение либералов" Элигиюс Масюлис – в 2008–2012 годах он был министром транспорта.

По словам Масюлиса, проект протолкнул премьер-консерватор Андрюс Кубилюс и бывший президент Даля Грибаускайте. Он, будучи главой Минтранса, пытался воспрепятствовать скоропалительности процессов, но попытки не увенчались успехом.

"Когда шла работа над этим проектом, была создана рабочая комиссия на высшем уровне, ответственная за строительство терминала. Я сам был замом тогдашнего председателя комиссии Андрюса Кубилюса, вторым замом был министр энергетики Арвидас Сякмокас. (…)

Точно помню не одно заседание, во время которого заранее не сообщалось об определенных вопросах и члены комиссии теряли возможность подготовиться к рассмотрению такого вопроса. И когда мы говорили о ключевых вещах – на каких условиях покупать судно-газохранилище, кто должен строить это судно, в течение какого времени это судно должно быть выкуплено, как будет работать компенсационный механизм (…) Приходя на заседание, мы внезапно получали документы, которые даже не успевали прочитать. И не единожды высказывали замечания. Это вызывало гнев у министра энергетики и премьера, мол, почему мы медлим и не являемся ли мы какими-нибудь друзьями России?

Все было примитивно. Если у кого-то и были какие-то сомнения по поводу экономических показателей этого проекта, что, мол, это не совсем рационально, то чаще всего тех сразу обзывали тайными российскими агентами", – рассказал он в интервью газете Klaipėda, подчеркнув, что инициатива и указы, скорее всего, шли напрямую от президента. 

Похожим образом высказался и Эугениюс Гентвилас – в 2009–2012 годах он занимал должность гендиректора Клайпедского государственного морского порта. В ходе заседания Сейма относительно вопроса об одобрении кредита в 300 млн евро Гентвилас заявил, что решение поспешное, и это вызывает много вопросов.

"Мы можем год от года дискутировать о малозначимых вещах, однако проекты на сотни миллионов евро "благословляем" за несколько недель. Сознательно или нет, но правительство поставило Сейм в такую ситуацию, что за три недели парламентариев вынуждают оценить, обдумать и одобрить проект, согласно которому от имени государства принимаются обязательства в размере почти 300 млн евро на 25 лет вперед", – пишет Гентвилас на своей страничке в Facebook.

"Кто сможет отрицать, что правительство спешит с заемами из-за того, что банки, финансирующие крупные инфраструктурные проекты в Европе, в ближайшем будущем просто не будут выдавать кредиты на проекты, связанные с природным газом? (…) Еще скандальнее то, что в бизнес-плане касательно возможного приобретения терминала консультанты Klaipėdos nafta рекомендовали взять заем до 140 млн евро, однако уже через несколько недель правительство в своем проекте к Сейму уже обозначило сумму в размере 160 млн евро. Почему запланированные расходы на выкуп терминала внезапно подорожали на 20 млн евро", – задается вопросом депутат, который в прошлом так же не противился условиям сделки.

Расставить все точки над "i"

Вопрос, что делать с дорогостоящим терминалом и как сделать его прибыльным и рентабельным, стоит достаточно остро. Лучшую оценку по вопросу терминала СПГ и его дальнейшего будущего некоторое время назад обозначил профессор Юргис Вилемас, эксперт по вопросам ядерной энергетики.

"Терминал решил краткосрочную политическую проблему, а сейчас дорого нам обходится: содержание инфраструктуры бьет и по экономике, и по конкурентоспособности страны, и по карману рядового потребителя. По истечении срока аренды терминал можно будет выкупить, но это оправдано только в том случае, если все соседи договорятся, и он станет региональным проектом", – говорил он, однако сегодня уже ясно, что терминал не стал региональным проектом.

Вилемас утверждает, что продать судно-газохранилище можно, однако выиграть от этой сделки не получится. Литва точно не сможет компенсировать всех потерь.

"Конечно, тех денег, которые мы уже заплатили, мы не получим. Но есть один положительный момент: хранилище плавучее, и, если кто-то выкупит, его легко будет переместить. А потребность в подобных терминалах будет в ближайшее время немалая. Спрос есть, особенно в тех странах, где нет своего газа и трубопровода. К примеру, для Японии этот терминал – настоящее спасение. Не забудем, что развиваются Вьетнам, Индонезия. Не думаю, что будут проблемы с продажей. Но эти вопросы не стояли бы, и о перспективах мы бы не рассуждали, если бы этот вопрос не был чересчур политизирован, а мы все не стали заложниками в начатой войне (энергетической войне против России – прим. Baltnews)", – считает эксперт.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ссылки по теме