Эксперт: литовское мясо в магазинах США – давайте умерим телячьи восторги

Инспекционная служба продовольственной безопасности США United States Department of Agriculture (Food Safety and Inspection Service) 28 августа опубликовала на своём сайте обобщённое коммюнике, в котором, частности говорится следующее:

"принято окончательное решение о внесении Литовской Республики в список стран, имеющих право экспортировать мясо и мясные продукты в США".

Как уже сообщал BALTNEWS.lt, США открывают свой рынок для мясных продуктов из Литвы.

Новость это в склонном к популизму правительстве Литвы и лично у премьер-министра Литвы Альгирдаса Буткявичюса вызвала восторг на грани эйфории.

Побоку, что переговоры с США шли 11 лет, неважно, что американские торговые центры и магазины находятся за тысячи километров. Для кабинета министров важен сам факт – мы открыли новый огромный рынок взамен утраченного российского!

На этом сверхоптимистичном фоне наиболее трезвой выглядит позиция президентуры: новый рынок – это хорошо, но давайте трезво смотреть на вещи и продолжать поиск партнёров.

Эксперты BALTNEWS.lt склонны поддерживать умеренную позицию президента Дали Грибаускайте. И вот почему.

Обзор FSIS по Литве показывает, что требования к производству, обработке мясных продуктов эквивалентны федеральному закону  (FMIA) и его подзаконным актам. После вступления в силу этого правила (30 октября, 2015) продукты всего лишь имеют право на экспорт в США:

FSIS Finalizes Rule Allowing Lithuania to Export Meat and Meat Products to the United States

On Monday, FSIS is publishing in the Federal Register a final rule to add the Republic of Lithuania to the list of countries eligible to export meat and meat products to the United States. FSIS’s review of Lithuania’s laws, regulations and inspection implementation show that its meat inspection system requirements are equivalent to the Federal Meat Inspection Act (FMIA) and its implementing regulations.

After the effective date in this final rule (Oct. 30, 2015), meat from cattle, sheep, swine, and goats slaughtered in Lithuania, or parts or other products thereof, processed in certified Lithuanian establishments, are eligible for export to the United States. All such products are subject to reinspection at United States ports-of-entry by FSIS inspectors. At this time, Lithuania intends to export canned, dried, and smoked beef and pork products to the United States. All meat products exported to the U.S. must also meet Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS) animal health requirements. The final rule is currently on public display at the Office of the Federal Register, available HERE.

Но все продукты подлежат проверке в портах США инспекторами ФССН. Все мясные продукты, экспортируемые в США, должны также соответствовать требованиям инспекционной службы (APHIS).

Как говорят, дьявол кроется в деталях. В данном случае деталь – словосочетание продукты имеют право

Исходя из некоторого опыта и знания американской действительности, до появления мяса из Литвы на прилавках пройдёт ещё немало времени. Пока промолчало Управление по надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), а точку в разговоре должно поставить именно оно. При этом можно не сомневаться, что согласование и процедурные вопросы займут массу времени.

Знаете, кстати, чем отличаются американские чиновники из контролирующих структур? Лаконичностью.

Если обнаружено несоответствие требованиям, выписывается штраф, прекращаются действия или работы, даётся время на устранение недостатков. Не нравится? Добро пожаловать в суд: так сказать, реализуйте своё законное право. И ссылки на злую Россию в данной ситуации Литве не помогут.

А теперь вернёмся собственно к импорту.

В 2015 году общий импорт говядины в США, по прогнозам, вырастет на 6%. В этом году поставки говядины в США из Австралии заметно выросли, что связано с ликвидацией КРС в Австралии из-за засухи. Однако, США импортируют говядину и из других стран, таких как Мексика, Канада, Новая Зеландия.

Уже к 8 июня австралийские поставщики поставили в США 164 000 тонн говядины, что представляет собой около 43% от беспошлинной квоты на поставки говядины в США (378 214 тонн), установленной ВТО. После полного освоения квоты австралийским экспортёрам будет доступна ещё одна дополнительная квота на поставки говядины на американский рынок в объёме 40 000 тонн, которую они получили после подписанного в 2005 году Американо-Австралийского соглашения о свободной торговле. Кроме того, австралийцам доступна дополнительная квота в объёме 4 000 тонн с пониженными таможенными ставками.

Рост продаж австралийской говядины в США уже привёл к тому, что австралийские экспортёры наполовину израсходовали свою беспошлинную квоту на поставки говядины на 2015 год. После полного освоения квоты им придётся платить обычную пошлину за поставляемое в США мясо, о чём сообщили представители МСХ США. Тарифы могут составить около 20% для говядины и более 31% для телятины.

Об этом сообщили аналитики Ассоциации скотоводов и производителей мяса Австралии (MLA), которые говорят, что 82% квоты были освоены в пятницу, 21 августа.

Быстрое освоение квоты аналитики MLA связывают с сильным спросом в США на импортные продукты и ростом забоя крупного рогатого скота в Австралии. После освоения выделенной квоты, тариф на поставки говядины из Австралии в США составит 21,1 процента.

Некоторые экспортеры в Австралии уже заявили, что, с учётом повышенного тарифа на поставки, экспортные поставки австралийской говядины на американский рынок в течение оставшейся части года могут существенно сократиться.

И тогда очевидно, что на первые позиции выйдёт мясо из Новой Зеландии. Именно этот крупнейший после Австралии экспортёр говядины и телятины поборется за место под солнцем в США. А ещё есть Мексика и Канада, которые тоже постараются не терять позиций на традиционном рынке мяса и мясной продукции.

Вот и зададимся вопросом: сможет ли Литва на равных соперничать с мясными "тяжеловесами"?

Думается, президент Литвы Даля Грибаускайте совершенно права, требуя от правительства продолжения работы по оптимизации экспортной политики. Потому что старая пословица гласит "за морем тёлушка – полушка, да рубль перевоз". Как правильно понимают в президентуре, эта формула работает и наоборот.

Что касается позиции США в отношении мясных поставок из Литвы? Думается, их можно рассматривать как некий сигнал из-за океана: мы помним о ваших бедах и благосклонно разрешаем вам самим помогать себе.