Раскладывая коалиционный пасьянс. Семь союзов, которые могли бы стать властью в Литве

Литовский Сейм
© Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija, biudžetinė įstaiga

Александра Павлова

Тема: Парламентские выборы в Литве – 2020

Главная интрига выборов в Сейм Литвы 2020 заключается не в том, какая из партий наберет большее количество голосов, а в том, какая будет правящая коалиция и кто в нее войдет.

В октябре гражданам Литвы предстоит определить, кто будет управлять республикой следующие четыре года. Изначально фаворитами избирательной гонки считались консерваторы из Союза Отечества – Христианских демократов Литвы, но пандемия внесла свои коррективы и позволила правящей партии "Союз крестьян и "зеленых" заработать дополнительные очки.

Главная интрига выборов 2020 заключается даже не в том, какая из этих политических сил сумеет набрать большее количество голосов, – на первое место выходит вопрос будущей коалиции и тех, кто в нее войдет. О самых вероятных и невероятных коалициях – в материале Baltnews.

Партия труда + Социал-демократическая партия + Союз крестьян и "зеленых"

Партия труда Виктора Успасских уже формировала коалицию, когда неожиданно победила в 2004 году. Тогда взгляды "трудовиков" сошлись с социал-демократами и аграриями. В период с 2012 по 2016 год Партия труда была главным и равноправным коалиционным партнером правящих тогда соцдемов.

Нынешние социал-демократы под руководством Гинтаутаса Палуцкаса также готовы сотрудничать с "трудовиками", а с правящим Союзом крестьян и "зеленых" партию Успасских связывает общий электорат и в целом схожие позиции.

Гинтаутас Палуцкас
© Photo: Seimo kanceliarijos / Dž. G. Barysaitė
Гинтаутас Палуцкас

В своих программах Партия труда и Социал-демократическая партия делают упор на экономическую и социальную сферы. Общими являются предложения по росту зарплат педагогам, улучшению качества работы вузов и школ, пенсионным и другим льготным выплатам.

Во внешней политике первые предлагают сотрудничество с Россией, вторые выступают за прагматичные отношения и снижение градуса напряженности. Поскольку премьер-министр Саулюс Сквернялис от правящих сейчас "аграриев" ранее выступал с предложениями нормализовать литовско-российские отношения, можно предположить, что в случае такой коалиции контактам Вильнюса и Москвы может быть дан позитивный импульс.

Впрочем, здесь есть некоторые тонкости.

Во-первых, Виктор Успасских нацелен занять пост премьер-министра Литвы.

Во-вторых, Партия труда ранее работала с социал-демократами под руководством Гедиминаса Киркиласа и Альгирдаса Буткявичюса. В 2017 году внутри соцдемов произошел раскол, и теперь Успасских придется иметь дело с Палуцкасом.

Тем не менее вероятность такой коалиции крайне высока, несмотря на то, что сам Успасских отказывается рассматривать этот и другие варианты:

"Знаете, я живу сегодняшним днем и целями, которые есть на ближайшее время. А моя ближайшая цель – выиграть выборы. Поэтому всю энергию, знания и время уделяю только этому и программы других партий даже не читаю. Мне это не интересно".

"Даже когда нам предоставляется возможность дискутировать с другими партиями в прямом эфире, я говорю только о своей программе. Да, ни теоретически, ни практически. Время для этого вопроса придет – вот наступит 12 октября, тогда будем это рассматривать. До 11 октября об этом даже не следует думать", – сказал Baltnews Виктор Успасских, лидер Партии труда.

Под руководством коалиции соцдемов, трудовиков и "аграриев" Литву ждет:

  • Акцент на социальной сфере и экономике;
  • Налоговая реформа;
  • Снижение градуса напряженности во взаимоотношениях с Белоруссией и Россией;
  • Расходы на оборону не будут увеличены и сохранятся на уровне 2% ВВП;
  • Расширение прав национальных меньшинств.

Союз Отечества – Христианских демократов Литвы + Движение либералов

Наиболее вероятный сценарий сотрудничества для консерваторов из Союза Отечества – Христианских демократов Литвы – коалиция вместе с Движением либералов.

Подобный опыт – правда, неудачный – был в 2008 году, когда партия вместе с Союзом либералов и центра, Движением либералов и Партией национального возрождения сформировала кабинет министров во главе с Андрюсом Кубилюсом.

Кабинет Кубилюса был непопулярным: правящие, пытаясь смягчить последствия экономического кризиса, приняли ряд жестких мер – сокращение зарплат работникам общественного сектора, урезание пенсионных выплат, увеличение налогов. Это привело к росту бедности и социальной разобщенности, а также подстегнуло миграционные настроения.

Власти были вынуждены занимать деньги на международных рынках под 9,5% вместо предлагаемых 1,5%, так как Литва не соответствовала критериям для открытия дешевой кредитной линии МВФ.

Андрюс Кубилюс
© Lietuvos Respublikos Seimas
Андрюс Кубилюс

Впрочем, существует и другая версия: Даля Грибаускайте, которая на тот момент занимала пост президента, закупала гособлигации и впоследствии обогатилась. Помогала в этом Грибаускайте занимавшая тогда пост министра экономики Ингрида Шимоните. Именно она ведет партию на выборы сейчас.

Консерваторы в своей политике ставят акцент на борьбе с внешними и внутренними врагами, обещают избирателям защитить Литву "от любой возможной угрозы со стороны России", а всех, кто выступит с критикой антироссийского подхода, сразу записывают в "агенты Кремля".

Неудачное лидерство 2008–2012 годов, когда 31% избирателей оценивал их деятельность негативно, а еще 51% – скорее негативно, не повлияли на принципиальную позицию партии.

Под руководством коалиции консерваторов и либералов Литву ждет:

  • Усиление борьбы с "внешними врагами" – Россией, Белоруссией и Китаем;
  • Поиск и устранение внутренних врагов – тех, кто не согласен с пунктом №1;
  • Фальсификация истории и героизация нацистских пособников;
  • Расширение санкционных списков;
  • Увеличение расходов на оборону, более тесное сотрудничество с США и НАТО.

Продолжение работы текущей правящей коалиции

Сформированная летом 2019 года коалиция из Союза крестьян и "зеленых", Социал-демократической трудовой партии, Избирательной акции поляков Литвы – Союза христианских семей (ИАПЛ–СХС) и партии "Порядок и справедливость" (сейчас идет на выборы как "Свобода и справедливость") в случае успешного выступления на парламентских выборах вполне могла бы продолжать работу. И в таком случае ситуация в стране сильно не поменяется: пост премьер-министра сохранит Саулюс Сквернялис, состав кабинета министров практически останется прежним.

Премьер-министр Литвы Саулюс Сквернялис
© facebook / Saulius Skvernelis
Премьер-министр Литвы Саулюс Сквернялис

"Аграрии" придерживаются довольно консервативных взглядов в вопросах семьи, отношения к религии, не поддерживают расширения прав ЛГБТ-сообществ. Акцент делается на внедрении и расширении социальных льгот: например, в период с 2016 по 2020 года выросли пенсии и зарплаты работников общественного сектора, появились так называемые детские деньги. В целом коалиция довольно либерально относится к мигрантам и приезжим работникам из третьих стран.

Внешнюю политику находящиеся во власти партии отдали на откуп главе МИД Литвы Линасу Линкявичюсу и президенту Гитанасу Науседе. Но в случае успеха на выборах 2020 года можно предположить, что премьер-министр этой коалиции попробует предложить перевести отношения с Белоруссией и Россией в конструктивное русло – по крайней мере, премьер Сквернялис пытался сделать это несколько раз.

Однако отметим, что популярность партий "Избирательная акция поляков Литвы – Союз христианских семей", "Свобода и справедливость" и Социал-демократической трудовой партии низка. Риск того, что они могут не преодолеть пятипроцентный барьер, сохраняется.

Под руководством этой коалиции Литву ждет:

  • Продолжение политики 2016 – 2020 годов;
  • Расширение социальных льгот;
  • Консервативный подход к семейным ценностям;
  • Поддержка мигрантов;
  • Попытка прагматизации взаимоотношений с соседями.

Социал-демократическая партия + "Свобода и справедливость" + ИАПЛ-СХС + Партия труда

Такой формат коалиции уже существовал в 2012 году, когда победившая на выборах Социал-демократическая партия во главе с Альгирдасом Буткявичюсом объявила о готовности сотрудничать с Партией труда и партией "Порядок и справедливость" (ныне "Свобода и справедливость") при возможном участии Избирательной акции поляков Литвы. Традиционно до выборов эти партии конкурируют друг с другом, после – сотрудничают.

Член Сейма от Избирательной акции поляков Литвы – Союза христианских семей Збигнев Единский относится к коалиции с соцдемами скептически:

"Социал-демократы, в моем понимании, больше выдвигают популистские предложения, хотя они и похожи на нас. Но соцдемы не указывают источников, из которых можно пополнить бюджет и взять деньги на те программы, которые мы предлагаем. Я представлял в Сейме в прошлой каденции закон об обложении налогом активов банков, который позволят пополнить бюджет на десятки миллионов евро".

"А социал-демократы голосовали против этой и других инициатив, которые могли бы пополнить бюджет. У нас с ними также не совпадает мнение о христианских ценностях, защите детей, которые еще не родились, и других вопросах. Хотя если наша программа будет устраивать наших коалициантов, то мы готовы сотрудничать со всеми", – считает Збигнев Единский.

Сейм того времени и правительство социал-демократов не демонстрировали уверенного лидерства и не принимали позитивных решений, которые были сильно нужны гражданам после провальной работы консерваторов. Во многом благодаря промаху соцдемов в 2016 году к власти пришел Союз крестьян и "зеленых".

Октябрьское голосование – неплохой шанс для соцдемов взять реванш у "аграриев", тем более что на эти выборы партия идет обновленной, во главе с новым лидером Гинтаутасом Палуцкасом.

Роль "первой скрипки" в такой коалиции достанется соцдемам. Остальные – Партия труда, "Свобода и справедливость" и Избирательная акция поляков Литвы – Союз христианских семей – на данный момент не пользуются поддержкой большого числа избирателей по сравнению с командой Палуцкаса, поэтому для них пока важно просто преодолеть пятипроцентный барьер. С другой стороны, у Партии труда есть Виктор Успасских, опытный политик и сильный лидер, который нацелен на должность главы кабинета министров.

"Наши конкуренты на выборах – это в основном те партии, которые претендуют на голоса похожих избирателей, то есть партии более левых взглядов. Правящие "крестьяне" выставляют себя партией больше левых взглядов, но по факту проводимая ими политика больше похожа на представителей правых. Они станут нашими главными конкурентами, наряду с Партией труда, которая также претендует на голоса национальных меньшинств", – отмечал в интервью Baltnews Валентин Гаврилов, представитель Социал-демократической партии.

Под руководством этой коалиции Литву ждет:

  • Расходы на оборону не будут увеличены и сохранятся на уровне 2% ВВП;
  • Перераспределение бюджета с последующим выделением большей суммы средств на социальную сферу;
  • Повышенное внимание к соблюдению прав человека;
  • Налоговая реформа;
  • Либеральная миграционная политика.

Союз крестьян и "зеленых" + Движение либералов

Довольно интересная комбинация могла бы получиться из правящих "аграриев" и находящихся в оппозиции либералов.

С одной стороны, у партий есть точки соприкосновения: они апеллируют к избирателям в регионах и провинции, довольно либеральны в вопросах миграционной политики и приезжих из третьих стран, не играют на национальных вопросах, стараясь их либо не затрагивать, либо быть "примеряющей стороной".

В вопросах внешней политики партии неоднородны по своему составу: есть ярые противники сотрудничества с Россией и Белоруссией, есть те, кто не так категоричен.

Обратная сторона вопроса – межпартийные взаимоотношения. В сентябре правящие "аграрии" предложили лидеру Движения либералов Виктории Чмилите-Нильсен занять должность спикера парламента. На тот момент конфликт с действующим спикером Сейма, соратником "аграриев" Викторасом Пранцкетисом был на пике: лидер правящих Рамунас Карбаускис требовал ухода Пранцкетиса с поста – так он решил с партнерами по новой коалиции. Пранцкетис уходить не собирался.

Виктория Чмилите-Нильсен 
© Photo: Seimo kanceliarijos / Dz.Barysaite
Виктория Чмилите-Нильсен 

Также есть версия, что от идеи сделать Чмилите-Нильсен спикером впоследствии отказался сам Карбаускис, которому напомнили, что отец Чмилите был бывшим агентом КГБ.

Второй момент этой истории – переход спикера парламента Виктораса Пранцкетиса на сторону либералов в июне 2020 года. Изначально политик был полностью предан идеалам "аграриев", не очень жаловал оппозицию, в том числе и либералов, но после ссоры с Карбаускисом, видимо, решил изменить принципам. Объявляя о своем решении, Пранцкетис отметил, что хочет "представлять свободу и создавать возможности", поэтому и выбирает либералов.

Под руководством "аграриев" и либералов Литву ждет:

  • Акцент на развитии регионов;
  • Либерализация миграционной политики;
  • Повышенное внимание правам человека;
  • Конфликт в распределении господдержки: либералы уделят внимание бизнесу, "аграрии" – социальным льготам;
  • Продолжение текущего курса внешней политики.

Партия труда+ Союз Отечества – Христианские демократы Литвы

Несмотря на то, что в 2004 году лидер Партии труда Виктор Успасских совместно с лидерами ведущих партий, в том числе "Союза Отечества – Христианских демократов Литвы", подписал соглашение о неизменности внешней политики Литвы, которая отстаивала укрепление связей с Евросоюзом и США, поддержку демократических процессов в странах СНГ и на Кавказе, соприкосновений с консерваторами у партии Успасских мало.

Габриэлюс Ландсбергис на дискуссии «Стоит ли менять Конституцию на двойное гражданство?» , 4 октября 2018 года
CC BY 2.0 / Lietuvos nacionalinė Martyno Mažvydo biblioteka / Vygaudo Juozaičio
Габриэлюс Ландсбергис на дискуссии «Стоит ли менять Конституцию на двойное гражданство?» , 4 октября 2018 года

Во-первых, Успасских находится в конфронтации с лидером консерваторов Габриэлюсом Ландсбергисом.

Во-вторых, консерваторы ставят себя выше других партий и политиков. Пример того – 2016 год, когда после победы Союз крестьян и "зеленых" попытался сформировать коалицию с правыми, но быстро от этой идеи отказался, так как консерваторы, занявшие второе место, стали диктовать свои условия лидеру партии Рамунасу Карбаускису и его команде во главе с премьер-министром Саулюсом Сквернялисом.

Во-третьих, вечный "враг" консерваторов – Россия – представляется Партии труда страной, с которой можно и нужно сотрудничать, развивать научно-технические, культурные и экономические связи. Если Союз Отечества – Христианские демократы Литвы в своей программе обещает ограничить доступ к российским СМИ, то "трудовики", наоборот, являются единственной партией, которая открыто говорит о партнерских отношениях с восточным соседом.

Под руководством коалиции консерваторов и трудовиков Литву ждет:

  • Внедрение и расширение социальных льгот;
  • Проработка вопроса повышения заработных плат педагогам;
  • Разногласия по вопросам внешней политики и увеличению расходов на оборону;
  • Взаимные обвинения и виток скандалов в Сейме;
  • Ухудшение взаимоотношений с соседями.

Союз Отечества – Христианские демократы Литвы + Избирательная акция поляков Литвы

Сотрудничество Союза Отечества – Христианских демократов Литвы с Избирательной акции поляков Литвы – Союзом христианских семей за гранью реального.

Первые придерживаются националистических взглядов, поддерживают увеличение объема преподавания предметов на литовском языке в школах для национальных меньшинств.

Кроме того, именно консерваторы были главными инициаторами скандалов, связанных с членами польской партии. Недавние примеры – происки против депутата Сейма Ирины Розовой и обвинения в адрес министра транспорта и коммуникаций Ярослава Наркевича.

Избирательная акция поляков Литвы – Союз христианских семей против поисков врагов. В частности, поляки считают, что внешняя политика Литвы должна обеспечить национальные интересы государства, поэтому они предлагают развивать дружественные связи не только со странами ЕС и НАТО, но и с ближайшими соседями – Россией и Белоруссией. Это совершенно не подходит консерваторам, которые настроены против России и Белоруссии, а всех, предлагающих с ними сотрудничество, сразу записывают во врагов Литвы и шпионов.

Вальдемар Томашевский
© Seimo kanceliarijos nuotrauka / Olga Posaškova
Вальдемар Томашевский

Категорически против союза с консерваторами выступает и лидер ИАПЛ–СХС Вальдемар Томашевский:

"Согласно христианским ценностям надо смотреть на то, что объединяет, а не искать то, что наоборот разделяет. Знаете, как в Евангелии написано – "не судите, да не судимы будете". Консерваторы же этого не понимают"

"Еще их лидер Габриэлюс Ландсбергис выступает за партнерские отношения, что противоречит христианству, где четко сказано, что семья – это законный союз мужчины и женщины. Но они так публично заигрывают с либералами, хотят получить и их голоса. С такими людьми мы однозначно не видим возможности создавать какие-то коалиции," – заявил для Baltnews Вальдемар Томашевский, лидер Избирательной акции поляков Литвы – Союза христианских семей.

"Возможно, если у этой партии будет новый лидер, который станет более честным, мы проанализируем такую возможность. Но на сегодня мы таких возможностей не видим", – добавил Томашевский.

Парламентские выборы в Литве состоятся в воскресенье, 11 октября.

Ссылки по теме